María Paula Pineda
Redacción Nova et Vetera
En este encuentro se exploraron, desde una perspectiva académica y práctica, los efectos de la nueva propuesta de reforma tributaria presentada por el gobierno del presidente Gustavo Petro. Allí, se analizó su contenido desde una visión económica y jurídica, así como su impacto en distintos sectores de la sociedad.
De acuerdo con Alejandro Cheyne, rector de la Universidad, “este es un espacio de encuentro al estilo Rosarista, un espacio donde generamos un diálogo sobre las reformas que está presentando el Gobierno Nacional y que, sin duda, se presentan en una coyuntura muy interesante en un país que está en proceso de transformación”. El rector asegura que el fin de este encuentro es generar una pedagogía sobre cada una de las reformas, ya que no es claro para las personas de la vida cotidiana cuáles son los efectos de estas y cómo las afectan, “esta es una tarea que se está realizando desde nuestra Universidad”, agregó.
“Abrimos un espacio en el que se cuenta con personas con talentos y visiones diferentes, de tal manera que esa diversidad nos permite llegar a un análisis profundo sobre cada una de las reformas, generando un análisis jurídico y económico en este caso en particular”, señala Cheyne.
Para dar inicio al panel Perspectivas de la reforma, que contó con la participación de los senadores de la República Clara López, Gustavo Bolívar y Miguel Uribe; Brandon Espinel, profesor de la Facultad de Jurisprudencia, mencionó que se está pasando por un momento coyuntural en el país. “Este es un momento en el que se discutiendo una reforma tributaria en el marco de muchas dudas y muchos propósitos, orientados a incrementar inversión social, lograr mayor equidad, pero, por supuesto, sin descuidar el desarrollo empresarial y el motor que tenemos como colombianos”.
De acuerdo con Clara López, senadora de la República, esta reforma no solamente es conveniente, sino necesaria y se explica a partir de dos factores fundamentales porque los ingresos no se pueden divorciar de gastos. “Por el lado del ingreso, tenemos una profunda desigualdad que esta reforma busca contribuir a enderezar, por eso se dirige a eliminar beneficios y exenciones principalmente a las empresas, y a generar las condiciones para que todos tributemos igual a través de la equidad horizontal”, dijo.
Entonces, señaló López que el gasto público busca ayudar a utilizar esos recursos que salen de los bolsillos de los más aventajados, redireccionándolos vía inversión hacia los menos aventajados, a través de políticas públicas como las que ya orienta la adición al presupuesto que presentó Iván Duque. “Estamos redireccionando con un aumento de recursos y una reorganización interna del presupuesto priorizar agricultura para inversión en seguridad alimentaria, agua potable para contribuir a la nutrición y a la calidad de vida de las personas, priorizar el tema de la educación de los jóvenes a nivel universitario, no solo la matricula, sino también la ampliación de cupos y la atención primaria en salud son bienes públicos que contribuyen a mejorar la calidad de vida”, mencionó la senadora.
Así mismo, según dice Gustavo Bolívar, senador de la República, Colombia es un país que viene en desigualdad, con 7 millones de personas en pobreza extrema y con unos problemas de violencia muy grandes derivados de la exclusión social. “Nosotros hicimos una promesa de un salto social, por la que votaron más de 11 millones de personas, y esto incluye sacar 7 millones de personas de la pobreza que hoy no están comiendo”, señaló.
“Una cosa es hablar desde la comodidad, desde el cheque que nos llega mensualmente, y otra visitar los territorios. Los invito a que desde la academia se salga de las aulas y se vaya a los territorios para conocer la realidad. Si queremos hacer ese salto social, que significa nada más que la paz de Colombia, sí necesitamos esta reforma tributaria”, afirmó el senador Bolívar.
Por otro lado, Miguel Uribe, también senador de la República, mencionó hay dos errores estructurales que comete el gobierno Petro: “el primero es que la manera en la que se está combatiendo la desigualdad es quitándole a los que más tienen, pero nunca enfocándose en que es invirtiendo mejor la plata que tenemos. Lo que se necesita es enfocarse en el gasto”.
Asegura el senador Uribe que gracias al crecimiento económico estamos teniendo unos ingresos nunca antes vistos. Por ejemplo, el sector minero aporta 5 billones al año, este año van a ser 14, el sector petróleo va a dar 24 para el otro año con la reforma entera. “Hay unas utilidades que no estaban previstas en este gobierno y que van a empezar a recibir, el recaudo adicional fue de 18 millones de pesos, sin tocar una sola tarifa o un nuevo contribuyente; por la lucha contra la evasión gracias a la anterior reforma tributaria se recogieron 12 millones de pesos”, mencionó.
Ahora bien, Andrés Velasco, director técnico del Comité Autónomo de la Regla Fiscal, señaló que “el país viene creciendo a una muy buena tasa nominal y esto le ha permitido a la DIAN tener un recaudo extraordinario, pues vienen más recursos estructurales que provienen de los sectores productivos”.
Además, Adrián Rodríguez, abogado y socio de Brigard Urrutia, dijo que el país hace mucho tiempo necesita una reforma tributaria estructural verdaderamente y, de acuerdo con él, esta no lo es. “Esta reforma se ha enfocado exclusivamente en el impuesto sobre la renta y en su gasto tributario, es uno de sus pilares, tratar de limitar al máximo todos los beneficios que hay hoy en día existentes sobre el impuesto sobre la renta para personas naturales y personas jurídicas”, dijo. En este sentido, propone implementar un sistema que permita llevar esos beneficios y limitarlos exclusivamente a las personas de ingresos medios y medios bajos, pues hoy en día, el IVA como está beneficia más a las personas de ingresos medios altos y altos que a las personas que realmente se deberían beneficiar.
