Redacción: Maria Paula Forero

A finales del mes de mayo, el equipo de la Facultad de Jurisprudencia, conformado por Natalia Otalora y Nicolás Baron, tuvo una destacada participación en el Concurso Interamericano de Derechos Humanos, los representantes de nuestra Universidad, en compañía de su entrenador, el profesor Ricardo Abello, llegaron hasta las semifinales del reconocido concurso y dejaron en alto el nombre de nuestra Facultad y Universidad.

Anualmente, se lleva a cabo el Concurso Interamericano de Derechos Humanos, organizado por la American University Washington College of Law. Esta competencia simula una audiencia ante la Corte Interamericana de Derechos humanos, con el objetivo de capacitar a los futuros abogados provenientes de más de 15 países del mundo en la promoción y protección de los derechos humanos en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos.    Este concurso es el único evento trilingüe (inglés, español y portugués) establecido para entrenar a estudiantes de Derecho en cómo usar el Sistema Interamericano de Derechos Humanos como una instancia legítima para reparar violaciones de derechos humanos.
A los participantes, se les brinda un caso hipotético sobre temas pertinentes dentro del sistema Interamericano, el cual deben estudiar, analizar y discutir. Los equipos deben presentar un memorial escrito y así mismo, asistir a audiencias que se llevan a cabo frente a un panel de expertos en derechos humanos, quienes actúan representando a la Corte Interamericana.

Para el año 2022, La competencia reunió 38 universidades de Argentina, Bélgica, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Francia, Guatemala, Honduras, México, Paraguay, Perú, República Dominicana, Singapur y Venezuela. Es importante destacar, que debido a la contingencia sanitaria ocasionada por el Covid-19, las dos últimas versiones de este concurso se realizaron en acceso remoto, sin embargo, este año y teniendo en cuenta los lineamientos internacionales en materia de la emergencia sanitaria, fue posible retomar la competencia de manera presencial en las instalaciones de Washington D.C.

La Facultad de Jurisprudencia de la Universidad del Rosario, estuvo representada por Natalia Otalora y Nicolás Barón, estudiantes de la Facultad de Jurisprudencia, quienes contaron con el apoyo constante del doctor Ricardo Abello, profesor de la misma Facultad, quien los entrenó y acompañó durante todo el proceso de participación en el Concurso Interamericano de Derechos Humanos.

Gracias a la preparación y la dedicación de los estudiantes, así como el indispensable rol del entrenador, el equipo representante de nuestra Facultad de Jurisprudencia, logró realizar una destacada participación durante la competencia y se posicionaron entre los finalistas.

Nova et Vetera habló con Natalia Otalora y Nicolás Barón, miembros del equipo, quienes compartieron su experiencia durante su proceso en el Concurso:

Nova et Vetera: ¿cómo fue su experiencia en el desarrollo del concurso?
Natalia Otalora: Un cóctel de emociones: había mucha felicidad durante las audiencias, en el proceso de conocer otros participantes y vivir la experiencia universitaria al estilo americano, pero también hubo ansiedad y miedo en esos segundos en los que mi coagente y yo caminábamos hacía el atril para iniciar nuestro discurso, cuando los jueces nos hacían preguntas y cuando notificaban el avance de los equipos en el concurso. Y aunque fue retador, sin dudarlo, lo describiría como la mejor experiencia académica de mi vida.

Nicolás Barón: Mi experiencia fue, de hecho, muy atípica. Normalmente, la preparación de este tipo de concursos lleva aproximadamente entre 6 y 10 meses. Sin embargo, por unos contratiempos que se presentaron con el equipo que nos iba a representar con relación a tema de visado estadounidense, tuve 2 semanas para prepararme antes de viajar a Washington. Considero que eso hizo que todo haya sido aún más especial y genuino.

Nova et Vetera: ¿Qué destaca de la Facultad de Jurisprudencia y de su apuesta por participar en estos espacios?
Nicolás Barón: Resalto de la facultad el apoyo que le da a sus estudiantes en este tipo de espacios y concursos que permiten que uno crezca académicamente de una forma inmensa. Y esto lo digo, principalmente, porque se evidenció en el concurso que varios equipos que habían confirmado su participación la cancelaron a última hora por falta de apoyo y de posibilidades, por lo que el esfuerzo que se hizo y que se ha venido haciendo en estos es muy importante, además de permitir una visibilidad aún mayor a la facultad.

Natalia Otalora:  Desde el momento en que decidí estudiar jurisprudencia en la Universidad del Rosario, tuve una fijación por esa sección del pensum "participación en concursos nacionales e internacionales" porque supe que mi deseo de competir académicamente y retar mis conocimientos, estaría acompañado de la facultad. Cuando ese sueño se hizo realidad en el Concurso Interamericano de Derechos Humanos no solo se reafirmó esa confianza en mí facultad, sino que además superó mis expectativas, pues el acompañamiento fue mucho más allá de lo académico, en lo personal hubo un crecimiento exponencial.

Nova et Vetera: ¿Cómo impacta en su vida personal y académica la participación en este concurso?
Natalia Otalora: Mi participación en el concurso logró, por una parte, reconstruir mi definición de confianza, no desde el egocentrismo, sino desde la disciplina en el estudio y el compañerismo con mi coagente, lo que hoy me ha hecho valorar aún más el trabajo en equipo y la constancia académica. Por otra parte, este concurso logró potencializar mis habilidades de escritura y oratoria, y hoy sé que cada palabra cuenta y que cuando de comunicación se trata lo importante no es la cantidad sino la calidad de lo que se transmite.

Nicolás Barón: Haber llegado a las semifinales del concurso para mí fue un logro inmenso. Esto, debido a toda la situación atípica en la cual tuve 2 semanas para prepararme, conocer a mi equipo e intentar desarrollar estrategias para que el tiempo no fuese un impedimento. Siento que, además, impactó muy positivamente en mi vida académica y profesional, ya que me permitió desarrollar unos conocimientos muy específicos y grandes relacionados al énfasis de mi carrera en el que me he especializado, que son los derechos humanos.
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¡Extendemos una especial felicitación a los estudiantes Natalia Otalora y Nicolás Barón, así como al doctor Ricardo Abello, por dejar en alto el nombre de nuestra Facultad de Jurisprudencia, gracias por ser #Orgullo Juris!

¿Qué son las élites científicas?
Son un grupo sobresaliente de científicos a investigadores que han sido galardonados con premios nacionales o internacionales de alta reputación, y que, por tanto, también sobresalen a nivel de producción e impacto en sus disciplinas.

  Una agenda bien establecida sobre el resultado de la investigación, el impacto y la estructura de las élites científicas mundiales, como los ganadores del Premio Nobel, ha generado interés en las élites científicas de los países en desarrollo. Sin embargo, este tema no ha sido investigado en detalle.
 
Objetivo de la investigación
Este estudio, en primer lugar, implementa técnicas de mapeo científico para proporcionar un análisis integral de la producción, el impacto y la estructura de la élite científica colombiana, es decir, los investigadores galardonados con el Premio Nacional en ciencias de la Fundación Alejandro Ángel Escobar 1990-2020, conocido como el Nobel colombiano.
 
En segundo lugar, se realiza una comparación de productividad e impacto entre la élite científica colombiana y los premios Nobel en ciencias y economía. Los hallazgos mostraron que la élite científica colombiana tiene una agenda más amplia que indexar títulos en bases de datos bibliográficas de renombre internacional.
 
La élite científica colombiana también mostró una tasa de crecimiento positivo, lo cual es una tendencia inversa en comparación con la muestra de productividad de los premios Nobel.
 
No hubo cambios apreciables en productividad/impacto antes y después de recibir el Premio Nacional Fundación Alejandro Ángel Escobar. La colaboración institucional dentro de la élite científica colombiana mostró el papel más alto de intermediación de las universidades mundiales/locales de primer nivel. Sin embargo, solo dos miembros de la élite científica colombiana publicaron un artículo con dos premios Nobel. La mayoría de los perfiles de investigación reflejaron las prioridades de producción nacional, pero se encontró que divergían del enfoque nacional con respecto a las capacidades estratégicas de investigación.
 
La intercalación de la élite científica colombiana y los premios Nobel, particularmente entre los cuartiles 3 y 2, permitió un análisis más matizado del impacto local en el panorama científico mundial.
 
Los hallazgos también contrastan con evidencia previa sobre el menor impacto de la investigación de los autores de América Latina, a pesar de su participación como contribuyentes en revistas  indexadas, y, también arrojan luz sobre los estándares y la agenda del impacto en el desempeño de la investigación entre el Norte y el Sur globales y brindan una evaluación del contexto de investigaciones locales sobresalientes.
 
Resultados esperados
Redescubrir el impacto e incidencia de la ciencia colombiana en un marco comparativo con la élite científica mundial.
 
Resultados a la fecha
-La tasa anual de producción de la élite científica colombiana es positiva, mientras la de la élite científica mundial es negativa.
-La élite científica colombiana ha consolidado redes de investigación con instituciones de influencia mundial como Harvard University, University of California, Berkeley.
-Las ideas de la élite científica colombiana son apalancadas por el prestigio de las instituciones a las cuales se encuentran afiliadas.
-Los frentes de investigación de la élite científica colombiana son distintos de las capacidades nacionales de investigación. Los frentes de la élite, por otro lado, encuentran una gran similitud con los frentes de investigación mundial relacionados con los ODS, por ejemplo: morbilidad y mortalidad infantil o materna; servicios ecosistémicos y adaptación para la sostenibilidad.
-En términos de productividad e impacto, hay investigadores de la élite científica colombiana que superar a varios de la élite científica mundial.
 
Descubre la investigación completa, la cual ha obtenido:
 
-Un artículo de investigación publicado en la revista académica PLos ONE
-Un artículo de investigación publicado en la revista académica Humanities and Social Sciences Communications, que hace parte del portafolio de la revista académica Nature.
-Una ponencia en el encuentro anual de Society for Social Studies of Science – 2021.
 
¿Cuál es la importancia de esta investigación?
Es la primera investigación de élites científicas en países de ingreso medio-bajo, en la que se ha logrado la identificación de patrones de la estructura de la producción científica de la élite científica colombiana. Además, la comparación de producción e impacto de la élite científica colombiana con la élite científica mundial (ganadores del Premio Nobel).
 
Está investigación impacta a:
 
-Entidades del sistema de ciencia, tecnología, e innovación de Colombia, y de países en vías de desarrollo.
-Universidades y sus departamentos relacionados con la evaluación de la investigación.
-Organismos públicos/privados dedicados a la medición de la ciencia, tecnología, e innovación.
-Académicos en sectores relacionados con STEAM, ciencias sociales y humanas.
 
Participantes del proyecto
Líder del proyecto: profesor Julián D. Cortés

Profesor de la Escuela de Administración de la Universidad del Rosario, afiliado también a la Universidad de Fudan en China y la Universidad Woxsen en India, y doctorando en ingeniería en la Universidad de los Andes.
 
Daniel A. Andrade
Físico de la Universidad Nacional de Colombia.

Como lo indica la profesora Adriana Sánchez “Un punto fundamental es que, con el acuerdo de Escazú, el País debe compartir la información y datos sobre medio ambiente, deforestación e iniciativas que se están desarrollando, como por ejemplo con las emisiones de gases de efecto invernadero, cambio climático. Para mí es una gran victoria que entremos en esto, primero por la protección de los líderes sociales y segundo tratar de que haya más transparencia alrededor de la toma de decisiones ambientales y más justicia en torno a estos asuntos”.

El acuerdo de Escazú, busca la implementación plena y efectiva de los derechos de acceso a la información, la participación y la justicia en asuntos ambientales. Fue adoptado en el año 2018, y se ha convertido en el primer acuerdo regional ambiental de América Latina y el Caribe y el primero en el mundo en contener disposiciones sobre defensores de derechos en materia ambiental. Tiene como objetivo prevenir los conflictos ambientales, promoviendo que las personas involucradas, participen desde el principio, garantizando así el acceso a la información por parte de las comunidades, permitiendo que conozcan los procesos que pueden llegar a afectar sus territorios. Como lo indica la profesora Adriana Sánchez “Un punto fundamental es que, con el acuerdo de Escazú, el País debe compartir la información y datos sobre medio ambiente, deforestación e iniciativas que se están desarrollando, como por ejemplo con las emisiones de gases de efecto invernadero, cambio climático. Para mí es una gran victoria que entremos en esto, primero por la protección de los líderes sociales y segundo tratar de que haya más transparencia alrededor de la toma de decisiones ambientales y más justicia en torno a estos asuntos”.

Este tratado, ha sido firmado por 24 países y ratificado por 13 países.

En Colombia, el proceso de ratificación del acuerdo de Escazú, inició con la presentación formal por parte del Gobierno Nacional ante el Congreso de la República, cabe destacar que este tratado ha sido presentado en dos oportunidades en nuestra nación. En la primera ocasión, no se logró la discusión y el agendamiento de los debates, sin embargo, actualmente, se han realizado dos debates en la Plenaria del Senado y en la Comisión Segunda. Próximamente se agendarán los dos debates en la Cámara de Representantes y posteriormente, una vez sea aprobado el proyecto de ley, será conocido y evaluado por la corte constitucional de Colombia.

Para Lina Muñoz Ávila, profesora de la Facultad de Jurisprudencia y directora de la Maestría en Derecho y Gestión Ambiental la ratificación del Acuerdo de Escazú para Colombia es muy importante principalmente por estas cuatro razones:
 

1. Mitigar la situación crítica que afrontan los defensores del medio ambiente en nuestro país, ya que Colombia es el país en el que más asesinan personas por esta labor.
2. El acuerdo puede ayudar a disminuir la conflictividad ambiental que se presenta por la falta de información o participación a la hora de tomar decisiones ambientales.
3. El tratado puede ayudar a fortalecer el marco jurídico nacional existente y las capacidades de nuestras autoridades
4. La cooperación entre los países de la región beneficiará mucho al país en temas ambientales.

Por su parte, Adriana Sánchez, profesora de la Facultad de Ciencias Naturales de la Universidad del Rosario, resalta “Con respecto al Acuerdo de Escazú, quiero hacer un antecedente y es que el asunto de los derechos humanos como la muerte y asesinato de líderes sociales, ambientales, indígenas, afro comunales ha aumentado con el tiempo, sobre todo en Colombia. Este acuerdo ayuda y respalda ese derecho fundamental que tenemos todos a la vida, tener el Acuerdo de Escazú es un primer paso para reconocer que estos datos, tienen que estar de libre acceso a toda esta Comunidad de América Latina y el Caribe, deber haber información ambiental, y sobre todo con lo que ocurre con los líderes, me parece un instrumento muy clave para la protección y seguridad de los defensores ambientales”.
 

Fecha: diciembre 5 y 6 de 2022.
Ubicación: Universidad del Rosario (Bogotá, Colombia).
Campos de estudio: Historia cultural / Historia moderna / Historia del libro / Historia
económica.
 
Call for papers
Decía Felipe II, refiriéndose a la circulación de libros entre Europa y América que “(...)
Hay en estos reinos muchos libros, así impresos en ellos como traídos de fuera, en
latín y en romance y en otras lenguas, en que ay herejías, errores y falsas doctrinas
sospechosas y escandalosas y de muchas novedades” (Cédula Real de 1570). Esta
afirmación, que daría pie a la fundación de tribunales inquisitoriales americanos para
el control de la palabra escrita, es una muestra de que su circulación se encontraba
consolidada desde inicios de la Edad Moderna. Dicha circulación se extendía a través
de toda Europa, mediante el uso de redes comerciales y culturales.
Estas redes, en las que participaban instituciones e individuos por igual, se
expandieron y multiplicaron a medida que la imprenta y la producción general de
textos fue consolidándose y creciendo, permitiendo un aumento en el consumo de
material escrito. Así pues, a través de estos entramados culturales y económicos,
circuló el patrimonio escrito, de manera más o menos libre, en diversas formas: textos
impresos, manuscritos y cartas, entre otros, a través de fronteras que, en términos de
circulación del conocimiento, han probado ser porosas, abiertas e interconectadas.
Debido a ello, el congreso Patrimonio escrito en circulación: redes culturales y
comerciales en la Edad Moderna pretende juntar distintos estudios que, desde una
perspectiva global, expongan cómo la palabra escrita circuló entre los distintos
Estados y territorios durante la Edad Moderna, qué medios se utilizaron para hacer
esta circulación realidad, qué tipos de productos escritos circulaban, quiénes hacían
parte de este intercambio y cómo estos individuos e instituciones conformaron redes
especializadas para este intercambio.

Así pues, los organizadores invitamos al envío de papers de 20 minutos, en español o
en inglés, sobre las siguientes temáticas:
 
1. Las redes de circulación del conocimiento en la Edad Moderna.
2. Comerciantes, impresores y libreros: el mercado del libro.
3. Circulación de textos manuscritos.
4. El universo epistolar: intercambios culturales a través de correspondencia escrita.
5. Controles ideológicos, políticos y jurídicos a la circulación de la palabra escrita en
la Edad Moderna.
6. Aspectos económicos de la circulación del conocimiento escrito.
 
Las propuestas deben tener un máximo de 500 palabras y ser enviadas al Dr. Alberto
José Campillo Pardo (alberto.campillo@urosario.edu.co), a más tardar el 30 de
septiembre de 2022. El congreso se realizará de manera presencial y se transmitirá
virtualmente en vivo. El congreso no tiene costo de inscripción y proveerá refrigerios y
almuerzo a los panelistas. Este congreso es organizado por el Grupo de Investigación
en Patrimonio Cultural e Histórico de la Universidad del Rosario (COL0011877), el
programa de ayudas Margarita Salas para la Recualificación del Sistema Educativo
Español y el grupo PAIDI "Estudios sobre Europa, el mundo mediterráneo y su
difusión atlántica", de la Universidad Pablo de Olavide, España.
 
Comité académico
Dr. Alberto José Campillo Pardo. Universidad del Rosario / Universidad de Sevilla.
Prof. Natalia Maillard Álvarez. Universidad Pablo de Olavide.
Marcela Camargo, M. A., Universidad del Rosario.
 
Fechas importantes
Envío de propuestas: 30 de septiembre de 2022
Aceptación o rechazo de propuestas: 10 de octubre de 2022.
Publicación del programa final: 20 de octubre de 2022.
 
Datos de contacto
Dr. Alberto José Campillo Pardo
Director del grupo de investigación en Patrimonio Cultural e Histórico de la
Universidad del Rosario
Contratado postdoctoral Margarita Salas, Universidad de Sevilla
alberto.campillo@urosario.edu.co
 

Una bienvenida para marcar el camino hacia la sostenibilidad

Para las jornadas de inducción institucional, la Universidad, mediante la gestión de la Dirección de Proyección Social, realizó una alianza con el emprendimiento de egresados Rosaristas SiembraCo, generando una cosecha virtual de productos como: aguacate, lechuga, tomate, ajo, pimentón, zucchini, espinaca, papaya, fresa, mango y piña. Estos insumos, sembrados en fincas de Boyacá y Cundinamarca por campesinos de la región, fueron transportados por SiembraCo hacia los campus de la institución y finalmente usados para la preparación de los refrigerios y almuerzos que consumieron los nuevos Rosaristas.

Así mismo, bajo una iniciativa disruptiva para dar la bienvenida al primer día de clases de estudiantes nuevos y antiguos, se cosecharon frutas que fueron entregadas en las sedes institucionales con el objetivo de incentivar el consumo de alimentos frescos, saludables y provenientes del campo.

La estrategia impacta en varias aristas. Por un lado, a partir de la operacionalización del proceso se mitigan impactos socioambientales y se propicia la tecnificación del campo; y, por otro lado, los estudiantes, a través de una alimentación sana, se forman como ciudadanos consientes del poder de transformación que tienen sus decisiones de consumo e inician su camino como #RosaristaSostenible, tal como lo denominamos en la campaña de divulgación en redes sociales.

¿En qué consiste SiembraCo?

SiembraCo es un emprendimiento de base tecnológica que fomenta la agricultura sostenible. A través de una plataforma web se puede sembrar virtualmente diversas variedades de frutas, verduras o tubérculos de una manera fácil y asequible, asignando los cultivos virtuales de los clientes a los agricultores asociados que son de pequeña y mediana escala. Mediante este modelo se eliminan las barreras productivas y se garantiza estabilidad en la producción, precios justos e ingresos sin incertidumbre para los agricultores del campo colombiano, a su vez los clientes obtienen beneficios en estabilidad de precios, trazabilidad desde la siembra hasta la entrega de la cosecha y producción socio ambiental responsable.

¿Cómo seguir mejorando?

La Universidad espera que este sea el primer paso en la construcción e implementación de un modelo innovador, que ofrezca una alternativa a las dificultades históricas del campo, como la falta de financiación y el poco acceso a la tecnología de la información y a los canales de comercialización. Además, como Universidad, busca contribuir efectivamente en la mejora de los índices de seguridad alimentaria y la reducción de la pobreza rural en las regiones del país, en el marco del compromiso por aportar con los ODS y el progreso de la agenda 2030.

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Bogotá, julio 28 de 2022. El nuevo Gobierno, a partir del próximo 7 de agosto, tendrá que equilibrar la olla raspada de las finanzas públicas y asumir el reto de financiar un presupuesto con un déficit fiscal de $62 billones, a lo que se suma la dura regla fiscal de la Ley 2155/21 de no permitir financiar el gasto con deuda pública para la vigencia fiscal de 2023.
 
Así lo indica un análisis de Henry Amorocho Moreno, profesor de Hacienda Pública y Presupuesto de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad del Rosario, quien considera que “la salida viable y pragmática sea la de acudir a una reforma tributaria estructural, la cual ya anunció el designado Ministro de Hacienda. Es de resaltar que el Congreso de la República asumirá el estudio del proyecto de presupuesto que dejará radicado el gobierno saliente antes del 30 de julio de 2022”.
 
Para el experto, además del déficit fiscal del 5.6% del PIB, se espera que al cierre de 2022 haya un déficit entre $31 y $34 billones en el Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles (FEPC). Según se observa en el Marco Fiscal de Mediano Plazo, el gobierno entrante deberá girar al FEPC la cifra de $28.5 billones para cubrir las deudas y el déficit entre 2023 y 2025, con el objetivo de amortiguar la amenaza que generaría un alto precio de la gasolina en momentos en que el nivel anual de los precios que llega al 9.67% a junio de 2022.
 
“El nuevo gobierno tendrá que ajustar la economía y se verá en la necesidad de hacer un fuerte aumento del recaudo y una reducción del gasto que, para el año 2023, se va a dar en el presupuesto de inversión pública con una reducción de un sexto (1/6) del presupuesto de inversión de 2023, es decir, $10.5 billones”, comentó Amorocho.
 
Vigencias futuras
 
Una reciente revisión hecha por analistas de medios de comunicación muestra que entre mayo y julio de este año se han comprometido $24 billones que afectarían el plan de desarrollo del gobierno entrante mediante la figura de documentos CONPES.
 
Según el análisis del experto en Hacienda Pública, ejemplo de esto es el documento CONPES 4098/22 que fue aprobado para impulsar la competitividad agropecuaria, comprometió vigencias futuras por $6.3 billones hasta el 2031; la estrategia para la integración de la población migrante venezolana como factor de desarrollo para el país, con valor de $13.3 billones que también prevé la utilización de vigencias futuras; el proyecto de inversión para mejorar la infraestructura de la Policía con la autorización de vigencias futuras hasta 2027 según el CONPES 4097 por $500.000 millones; y una contratación del 21 de julio de 2022 mediante la cual se comprometen por 3 años todas las compras de medicamentos que hacen los hospitales públicos, el ejército y la Policía Nacional por valor de $2,4 billones.
 
“Este comportamiento de autorizar vigencias futuras en el último año de gobierno contraría claramente lo dispuesto en la Ley Orgánica del Presupuesto 819 de 2003, pues esta proscribe claramente la autorización de vigencias futuras de carácter no estratégico en el último año de gobierno, ya que este tipo de decisiones administrativas atentan directamente contra el principio constitucional y legal de planeación”, explica Amorocho.
 
“Nuestra economía apenas empieza la recuperación económica y, antes que políticas contraccionistas, se requiere una administración eficiente del gasto público y de un nuevo plan de desarrollo que le haga la venia a una economía productiva que propulse sectores tan rezagados como la agricultura y la industria, lo cual no se logra con altas tasas de interés y reduciendo la inversión pública en cerca del 1% del PIB, como se deja ver en los marcos fiscales y de gasto de mediano plazo disponibles en la víspera de la presentación del Presupuesto de Rentas y Ley de Apropiaciones de la Nación para el año 2023”, concluye el experto.

Los profesionales en enfermería, medicina y auxiliares en enfermería presentan aumentos constantes en las horas trabajadas a la semana. Sin posibilidad de descanso, se tiene un recurso humano que es insuficiente para cubrir el alto número de pacientes.
 
Así lo concluye un estudio de la Universidad del Rosario y la Corporación para el Desarrollo de la Seguridad Social (CODESS), según el cual el personal de enfermería y medicina ha sido el eje fundamental para el manejo de la pandemia desde el área de atención en salud a los pacientes, quienes en torno a unas condiciones generalmente de bajos ingresos y tipos de contratación a través de prestación de servicios, temporales o cooperativas de trabajo asociado, la emergencia sanitaria los ha llevado a una mayor profundización en sus inadecuadas condiciones laborales.
 
Los resultados de la consultoría “Alternativas concretas de protección social y formalización laboral a las trabajadoras informales cualificadas del área del cuidado de la salud ante los impactos de la pandemia por Covid-19 en perspectiva de trabajo decente”, revelan que entre los años 2018 y 2021 se han presentado aumentos constantes en las horas trabajadas a la semana, tanto para personal de enfermería como de medicina, dijo Iván Daniel Jaramillo Jassir, investigador del Observatorio Laboral de la Universidad del Rosario.
 
“Podemos afirmar que existe una oferta insuficiente de personal para el sector (según información de los RIPS y de la base de Rethus), lo cual se ve reflejado en el número promedio de pacientes atendidos en una misma jornada laboral: 25 pacientes al día por cada persona de enfermería, siendo las mujeres enfermeras las que atienden en promedio un número mayor de pacientes”, resaltó Jaramillo.
 
En el caso del personal médico, los hombres médicos atienden más pacientes en cada jornada laboral, con un promedio de 23 atenciones al día. Diferencia sustancial con lo planteado por la OECD que recomienda entre 12 a 15 atenciones por día para el personal del área de la salud en general.
 
La enfermería es un sector feminizado
 
La Gran Encuesta Integrada de Hogares -GEIH- indica que para 2021 el 80% de los ocupados del personal de enfermería eran mujeres. Asimismo, entre 2020 y 2021 el personal ocupado aumentó significativamente como respuesta a la pandemia (4,5% personal de enfermería y 16,6% personal de medicina), sin haber logrado con ello alcanzar aún niveles suficientes para cubrir los requerimientos demandados por el Covid-19.
 
Al respecto Darwin Cortés, profesor de la Facultad de Economía de la Universidad del Rosario, indicó que el estudio identificó que el sector tiene baja informalidad, definida como la afiliación a la seguridad social. Para 2021 la tasa de informalidad se encontraba alrededor de 7,4% para personal de enfermería y 5,6% para el médico (GEIH, 2021). Dentro de esta población existe una gran proporción de ocupados por cuenta propia (35%), lo que puede ser una posible evidencia de condiciones de vinculación laboral no adecuadas con relación al trabajo decente.
 
Brechas salariales de género
 
Diana Londoño, investigadora del Observatorio Laboral de la Universidad del Rosario, explicó que el análisis evidenció que los ingresos promedio de los ocupados del sector superan el mínimo requerido para acceder al Piso de Protección Social y a los Beneficios Económicos Periódicos - BEPS. El personal de enfermería obtiene ingresos mensuales per cápita en promedio entre $2 y $2.8 millones, mientras que el personal médico logra alcanzar y superar los $6 millones mensuales. Los hombres presentan ingresos laborales en promedio más altos que las mujeres, identificándose brechas salariales de género en el país.
 
A nivel regional, se presentan diferencias significativas en el número de ocupados y en el ingreso real para estos trabajadores. En Bogotá se observa desde 2019 una disminución considerable del salario real del personal de enfermería, mientras que Cartagena es una de las ciudades que mayor reducción del salario ha presentado para el personal médico, comentó Londoño.
 
Una política integral que formalice la ocupación de profesionales del cuidado de la salud debe tener presente asuntos que están relacionados con el mal emparejamiento en el mercado laboral, la escasez de personal formado para el cuidado en salud, los inadecuados tipos de contratación, la baja movilidad que se da entre la población que se forma en las escuelas de enfermería en las grandes urbes y su migración laboral a zonas distantes del país que no cuentan con el suficiente personal en salud.
 
El equipo del estudio desarrolló un Índice de Precariedad Laboral, en términos de ocupación, que involucra información relacionada con el trabajo decente. Se encontró que el personal de enfermería tiene mayor probabilidad de estar en condiciones precarias que el personal médico. Este índice tuvo en cuenta la tenencia de contrato laboral, los tiempos de terminación de los contratos laborales y los tiempos de contratación, el tamaño de la empresa empleadora, los niveles de salario, el lugar donde se desarrollan las actividades laborales y las jornadas laborales.
 
Apoyo al personal formado para atención en salud
 
La Universidad del Rosario y CODESS (Corporación para el desarrollo de la Seguridad Social) realizaron una encuesta que identificó el tipo de apoyo que recibe el personal formado para la atención en salud: el 56% tiene dotaciones para hacer su trabajo, el 27% cuenta con acompañamiento psicológico y solo el 10% cuenta con instalaciones para poder descansar. En cuanto beneficios económicos, el 60% recibe vacaciones pagas, 40% tiene acceso a seguro médico, 33% recibe apoyo de transporte y solo el 7% recibe apoyo de alimentación.
 
La consultoría plantea una serie de recomendaciones enfocadas a mejorar las condiciones laborales en el marco de un trabajo digno y decente, buscando una transición hacia la formalización laboral de todo el personal de enfermería y medicina; promover la movilidad del personal de enfermería a territorios que lo requieren; disponer de espacios y tiempos adecuados de descanso para el personal de enfermería; establecer un esquema de salarios que reconozcan la formación y la experiencia, buscando la equidad de género y, minimizar la exposición a riesgos por causa laboral de todo ámbito, entre las principales.
 
Para John Marulanda, asesor experto en investigaciones de Codess, “el estudio tiene importancia en tres aspectos: primero, porque profundiza y establece la situación real sobre informalidad laboral en cuidadoras cualificadas de la salud; segundo, determina brechas e inequidades salariales y de condiciones laborales por género y ocupación en trabajadores de la salud, las cuales son injustas y evitables y, tercero, porque define recomendaciones concretas en pro de un trabajo decente en el sector, así como el criterio y fundamento del objetivo de un nuevo modelo de salud centrado en el nivel más básico”.
 
Este estudio será presentado en el Seminario ¿Cómo mejorar la situación laboral de los trabajadores cualificados para el cuidado en el sector salud?: Retos y propuestas sobre las condiciones laborales, que se realizará este 29 julio de 9:00 a 11:30 a.m. Transmisión online:

"Me llena de mucha satisfacción ver lo que ha cambiado nuestra Facultad, ver lo que fue nuestra experiencia de formación cuando éramos estudiantes, y lo que ahora estamos haciendo con las nuevas generaciones de economistas"

"Fue muy agradable ver a todos mis alumnos con mensajes de felicitación cuando ganpe el premio Portafolio a mejor docente"