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Colombia en un año de reformas: expertos analizan el futuro económico y político del país

El evento del Estado Nación 2024 de la Universidad del Rosario que se llevó a cabo en colaboración con El TIEMPO Casa Editorial y la Fundación Konrad Adenauer, tuvo como enfoque exponer las reflexiones de cada invitado ante el panorama que atañe la situación actual del país y la visión ante las reformas sociales que ha impulsado el gobierno actual.

En el encuentro que reunió expertos del sector público, privado, de la academia y de la sociedad, inició con la presentación a cargo del ex ministro de Hacienda y Agricultura, Juan Camilo Restrepo. El cual, asegura que “este año no va a ser fácil ni para Colombia ni para los demás países de la región.” Y que, de igual forma, todavía existen muchos interrogantes en los que se cuestiona sí en verdad el Gobierno va a lograr sacarlas adelante”. Lo anterior, debido al tiempo en que estas deben ser aprobadas en el Congreso. También, menciona que el Gobierno no ha incluido las reformas al programa de gastos y se desconoce el costo o si incluso éstas estarían incorporadas en él. 

Desde el punto de vista académico la decana de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad del Rosario, Laura Victoria García, y el viceministro de Empleo y Pensiones Iván Daniel Jaramillo Jassir, dialogaron sobre la reforma laboral y pensional. 

Por su parte, desde la perspectiva del Gobierno Nacional, el viceministro mencionó que la reforma, contempla una parametrización en edades y semanas proyectadas para que se terminen de gestionar en 30 y 40 años, no abruptamente. Lo anterior, debido a que se realizó un cambio total del modelo manejado anteriormente, por medio de esto, se busca mejorar la cobertura y la estabilidad de los colombianos. Jaramillo, afirmó que actualmente Colombia tiene “un sistema que no pensiona, solo uno de cada cuatro adultos mayores recibe su pensión en su situación de vejez”.  

Así mismo, asegura que no se busca incrementar la edad de pensión de los colombianos; desde la presentación de la reforma en agosto, ésta se encuentra siendo debatida en la comisión séptima de la Cámara de Representantes en el primer debate y hasta el momento se encuentran aprobados 16 artículos. Adicional, afirma que el Gobierno busca mejorar la calidad de vida de los trabajadores y dignificar el trabajo de cada uno, para lo cual, esta reforma incluye ajustes en los horarios laborales, considerando que los colombianos han sacrificado, por la falta de reglamentación “horas de descanso por horas de trabajo”.

Por su parte, la decana de la Facultad de Jurisprudencia, dio sus apreciaciones sobre los diálogos y las decisiones que se han llevado a cabo en el Congreso, hasta ahora, sobre las reformas laboral y pensional. “Las medidas de fortalecimiento para la estabilidad laboral y dignificación del trabajo, nos hace menos competitivos en un mundo donde se está atendiendo más a la flexibilización laboral para atraer inversión y más empleo. Esto, podría afectar de manera negativa a las empresas en temas de inversión extranjera”. 

En el panel final, se realizó un diálogo entre los senadores y representantes de la cámara Paloma Valencia, Jennifer Pedraza, Áriel Ávila y Humberto de la Calle, sobre la mirada que tienen los congresistas frente al panorama de las reformas sociales que ha presentado el gobierno nacional hasta la fecha. De esta forma, Edulfo Peña, director del Centro de Diálogo de la Universidad del Rosario, inició la discusión indagando sobre el clima político del Congreso frente a las reformas propuestas por la bancada de gobierno. 

Para Jennifer Pedraza, representante a la cámara por la coalición Centro Esperanza,  el cambio prometido desde la campaña electoral de Gustavo Petro no ha sido como ella lo esperaba. Lo anterior, debido a que ha venido encontrando una relación del presidente actual muy parecida a los gobiernos anteriores. Un manejo de gobierno muy transaccional”. Afirma que el gobierno actual, lo que ha hecho es priorizar las relaciones clientelistas y que se han desechado diferentes opciones de voto más allá de los partidos tradicionales: liberal y conservador. Además, asegura que la reforma a la salud, por los diferentes cambios desde el inicio de su diálogo, terminó convertida en un ‘Frankenstein’.  Ariel Ávila, senador del Partido Verde, afirmó que, en su momento, se le dijo al Gobierno que si priorizaba las reformas sociales se paralizaba el congreso, cosa que ha sucedido desde entonces. No obstante, resaltó que sí ve una diferencia en el Congreso, especialmente en lo que a las diferencias de fondo ideológico se refiere. Aseguró entonces que “existe un realineamiento ideológico en las reformas”.

Por otro lado, Paloma Valencia, senadora del Centro Democrático,  afirmó que el Gobierno se está enfocando en reformar lo que no se debe reformar en este momento en Colombia. Determinó que el espíritu que ella ve en el Congreso es el de unas reformas pésimas, pero que a pesar de eso, todas van a pasar debido a la mermelada interna que se usa desde la bancada del gobierno para alcanzar los votos necesarios. Por último, Humberto de la Calle, senador del partido Verde Oxígeno, considera que el presidente “Petro va a dejar una deuda consigo mismo y con la izquierda” luego de la gestión de su gobierno. Además, afirmó que la discusión en la reforma de salud se basa en mitos e incertidumbre, que realmente es un problema de recursos y de gerencia. 

Finalmente, cada congresista le hizo una pregunta al otro. Allí se tocaron temas sobre seguridad, diálogos de paz, transfuguismo en los partidos políticos y reforma laboral. El panel terminó con la pregunta de que si creían que lo sucedía en el Congreso iba a incidir en las próximas elecciones presidenciales de 2026. Los panelistas, Ariel Ávila, Jennifer Pedraza y Humberto de la Calle, coincidieron que en definitiva, el manejo de las reformas sociales, van a determinar los resultados de las próximas elecciones presidenciales. Lo anterior, debido al manejo que le ha dado el Gobierno Nacional a las mismas. No obstante, la senadora Paloma Valencia, aseguró que esto “no es tan claro y que serían las reformas por decreto del presidente, las que mayor incidencia tendrían al final de su mandato”. 

Este espacio proporcionó un diálogo crucial para analizar las reformas económicas y políticas que enfrenta Colombia. Los participantes destacaron los avances, la complejidad y otros puntos del panorama actual, subrayando la incertidumbre en torno a la implementación y efectividad de las reformas propuestas por el Gobierno. 

Las diferentes visiones reflejan la complejidad de encontrar un equilibrio entre la protección de los derechos laborales y la promoción del desarrollo económico, destacando la importancia de un diálogo continuo y constructivo para el futuro de Colombia.

Por: Laura Juliana López Benito Revollo -Periodismo- Octavo semestre.  
Valentina Gutiérrez Duarte - Periodismo - Tercer semestre.