10 años del Acuerdo de Paz: balance, implementación y perspectivas
El 24 de noviembre de 2016, el Gobierno Nacional y las FARC-EP suscribieron en Bogotá el Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera. Su alcance comprendió seis grandes puntos: reforma rural integral; participación política; fin del conflicto; solución al problema de las drogas ilícitas; acuerdo sobre las víctimas del conflicto; e implementación, verificación y refrendación. Entre sus elementos centrales estuvo la creación del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición, orientado a garantizar los derechos de las víctimas y a articular mecanismos de verdad, búsqueda de personas desaparecidas, justicia, reparación y garantías de no repetición.
Una década después, la implementación presenta avances y, al mismo tiempo, compromisos pendientes y dificultades persistentes. El seguimiento realizado por el Instituto Kroc permite observar un proceso de implementación de largo plazo, compuesto por 578 disposiciones cuyo cumplimiento ha evolucionado de manera diferenciada. Naciones Unidas ha reiterado, también en 2026, la importancia de avanzar en la implementación integral del Acuerdo para consolidar la paz y la seguridad en Colombia. Entre los desarrollos recientes se encuentra el inicio de una nueva etapa de la justicia transicional, marcada por la expedición en 2025 de las primeras sentencias restaurativas de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP).
Los diez años de la firma constituyen, por ello, una oportunidad para examinar el Acuerdo no únicamente desde el cumplimiento de sus disposiciones, sino también desde los procesos políticos, institucionales y territoriales que ha puesto en marcha. Este balance supone considerar, además, el papel desempeñado por la comunidad internacional, cuyo acompañamiento ha estado presente desde la negociación y ha continuado durante la implementación a través de mecanismos de verificación, cooperación y respaldo político. La Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Colombia constituye una de las expresiones de ese acompañamiento y mantiene actualmente un mandato específico de verificación sobre componentes del Acuerdo.
En este contexto, el evento propone reunir distintas perspectivas sobre los primeros diez años de implementación del Acuerdo de Paz. La discusión partirá de un balance de su importancia, sus avances y sus desafíos; abordará posteriormente el trabajo desarrollado por los mecanismos creados para garantizar los derechos de las víctimas y el papel de la cooperación internacional; y se acercará finalmente a las experiencias de víctimas y comparecientes ante la JEP, particularmente a los procesos restaurativos desarrollados en los territorios. El propósito es poner en diálogo estos distintos niveles de la implementación para identificar lo alcanzado durante esta primera década, las dificultades que permanecen y los desafíos de los próximos años.
AGENDA PRELIMINAR
Nota: Las personas relacionadas en esta agenda corresponden a los/las panelistas que se ha previsto invitar y su participación está sujeta a confirmación. Se incluyen sus nombres con el propósito de presentar la composición propuesta de cada panel y las personas con quienes compartirían la conversación.
8:00 - 8:15 am
PALABRAS DE BIENVENIDA
● Stephanie Lavaux
Rectora de la Universidad del Rosario
● Representante Hanns Seidel Stiftung8:15 - 9:00 am
PANEL DE APERTURA: Diez años del Acuerdo de Paz: avances, desafíos y perspectivas
A diez años de la firma del Acuerdo de Paz entre el Estado colombiano y las FARC-EP, el panel de apertura propone examinar su importancia histórica y hacer un balance de su primera década de implementación. La conversación abordará los principales avances alcanzados, los compromisos pendientes y los desafíos actuales, con especial atención a la centralidad de las víctimas y al carácter del Acuerdo como compromiso de Estado.
El panel permitirá reflexionar sobre las transformaciones que ha impulsado el Acuerdo y las condiciones necesarias para sostener su implementación durante los próximos diez años. También abordará la importancia del diálogo entre distintos sectores y de una mayor comprensión de sus resultados para ampliar el respaldo y la participación de la sociedad en la construcción de paz.
Panelistas invitados/as:
● Dr. Humberto de la Calle
Ex-vicepresidente de la República de Colombia, jefe negociador del Gobierno colombiano en los diálogos de paz con las FARC en La Habana
● Dr. Miroslav Jenča
Jefe de la Misión de Verificación Organización de Naciones Unidas (ONU)
● Pastor Lisandro Alape
miembro de la dirección y del Consejo Político Nacional del Partido Comunes9.00 - 9:15 am
Intervención del gobierno
Se dispondrá de un espacio para incorporar de manera efectiva la visión del Gobierno Nacional acerca de la implementación y futuro del Acuerdo de Paz y de la JEP, dada su capacidad de incidencia en decisiones relevantes actuales. Este será también un preludio para que pueda escuchar directamente a las voces involucradas en el foro.
Panelista invitado:
● Dr. José Manuel Restrepo
Vicepresidente de la República de Colombia9:15 - 10:00 am
PANEL 1: Diez años de implementación: el papel de las instituciones del Sistema Integral
La implementación del Acuerdo de Paz implicó poner en marcha mecanismos para garantizar los derechos de las víctimas a la verdad, la justicia, la reparación y la no repetición. Este panel reunirá a representantes de la Jurisdicción Especial para la Paz y de la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas para conversar sobre sus aportes, resultados y desafíos, y sobre lo que su trabajo ha significado para las víctimas y sus familias.
La conversación abordará la construcción de verdad, la búsqueda de personas desaparecidas y los procesos de justicia y restauración, reconociendo los avances y las dificultades que persisten. También permitirá reflexionar sobre las condiciones necesarias para preservar y fortalecer las capacidades institucionales construidas con el Acuerdo y acercar sus resultados a la ciudadanía.
Modera:
Prof. Camila de Gamboa - Universidad del Rosario y CEP
Comodera:
xxxx, estudiante de xxx de la Universidad xxxPanelistas invitados/as:
● Magistrado Danilo Rojas
presidente de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP)
● Luz Janeth Forero Martínez
directora general de la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas (UBPD)10.00 - 10.45 am
PANEL 2: La cooperación y la comunidad internacional
La comunidad internacional ha acompañado la negociación y la implementación del Acuerdo de Paz mediante respaldo político, cooperación técnica y financiera y mecanismos de verificación. Este panel reunirá a representantes de países que han contribuido a ese proceso para reflexionar sobre las razones de su compromiso, los aprendizajes de esta primera década y los resultados de su acompañamiento.
La conversación abordará el aporte de la cooperación a la garantía de los derechos de las víctimas y al fortalecimiento de las instituciones creadas por el Acuerdo. Con la mirada puesta en los próximos años, permitirá identificar desafíos compartidos y oportunidades de cooperación para sostener la implementación y contribuir a la construcción de paz en los territorios.
Modera:
Demian David Regehr - Hanns Seidel Stiftung
Comodera:
xxxx, estudiante de xxx de la Universidad xxxPanelistas invitados/as:
● Dra. María Cramér
Embajadora Sueca en Colombia
● Dra. Martina Klumpp
Embajadora Alemana en Colombia
● Dr. Dag Nagoda
Embajador Noruego en Colombia10:45 am - 11:15 am
PANEL 3: El Acuerdo en los territorios: víctimas y comparecientes ante la JEP
Este panel abordará el Acuerdo de Paz desde las experiencias de víctimas y comparecientes ante la Jurisdicción Especial para la Paz. A partir de sus voces y de los procesos desarrollados en los territorios, la conversación permitirá comprender cómo se concreta la justicia transicional y qué ha significado para quienes participan directamente en ella.
El panel prestará especial atención a los procesos restaurativos y a los Trabajos, Obras y Actividades con contenido Reparador-Restaurador (TOAR). Se conversará sobre el lugar de las víctimas, el reconocimiento de responsabilidades y los alcances y dificultades de estas experiencias para contribuir a la reparación y a la reconstrucción de vínculos en las comunidades. Sus testimonios permitirán acercar al público al sentido de estos procesos y a los desafíos de su implementación territorial.
Modera:
Dra. Paula Gaviria Betancur - Directora ejecutiva de COMPAZ y relatora especial sobre los derechos humanos de los desplazados internos
Comodera:
xxxx, estudiante de xxx de la Universidad xxxPanelistas invitados/as:
●Cementerio de Dabeiba (Caso 03)
○ Compareciente: Sargento (r) Fidel Ochoa
○ Víctima: Esneda Altamirano Correa11:15 - 12:00 m
CONVERSACIÓN DE CIERRE
La conversación de cierre retomará los principales asuntos abordados durante el foro para reflexionar sobre el lugar del Acuerdo de Paz en el presente y las perspectivas de su implementación durante los próximos diez años. Desde la experiencia de quienes participaron en su negociación y desde la defensa y garantía de los derechos humanos, se abordarán los aprendizajes de esta primera década, los compromisos pendientes y las condiciones necesarias para darles continuidad.
La conversación pondrá especial atención en la apropiación del Acuerdo por parte de la sociedad y en la importancia de conocer y comprender sus resultados para sostener la participación ciudadana en la construcción de paz. Se planteará, asimismo, una reflexión sobre el papel de las nuevas generaciones y las oportunidades para ampliar el diálogo y sumar voces y voluntades alrededor de su implementación.
Modera:
Prof. Alexis de Greiff - Director general del Centro para la Educación Política (UNAL - CEP)
Comodera:
xxxx, estudiante de xxx de la Universidad xxxParticipan:
● Dr. Juan Manuel Santos
Ex-Presidente de la República de Colombia
● Gral. (r) Óscar Naranjo Trujillo
Ex Vicepresidente de la República de Colombia, exdirector general de la Policía Nacional y negociador plenipotenciario del Acuerdo de Paz de 2016
● Dra. Iris Marín Ortiz
Defensora del Pueblo de Colombia; ex magistrada auxiliar de la Corte Constitucional, de la JEP y ex asesora en la Comisión de la Verdad y la Unidad para las Víctimas
Organiza:
