El evento tuvo como objetivo analizar y discutir el impacto socioeconómico de los proyectos de inversión financiados con recursos del Sistema General de Regalías en los territorios. Asimismo, se identificaron las causas de los retrasos en la ejecución de proyectos, se destacaron herramientas que han contribuido a la ejecución efectiva de los recursos en la productividad local y regional, y se formularon recomendaciones para fortalecer la gestión de las regalías en el contexto de la transición energética.
La jornada inició con las palabras de nuestra rectora, Ana Isabel Gómez, quien destacó: "Desde la academia y en diálogo con el Estado, los territorios, el sector productivo y la ciudadanía, hemos preparado este foro para analizar las causas de los retrasos, las ineficiencias en la contratación, identificar cuellos de botella y, sobre todo, reconocer y escalar las herramientas que hasta el momento funcionan".
Agregó: "Transformar la paradoja actual en oportunidades exige liderazgo, evidencia y continuidad técnica. Requiere que comprendamos que cada peso invertido debe dejar algo más que una obra física: capacidad instalada, institucionalidad fortalecida, tejido productivo y mayor resiliencia territorial, especialmente en un país que enfrenta los desafíos y las oportunidades de la transición energética".
La apertura del foro estuvo a cargo del contralor general de la República, Dr. Carlos Hernán Rodríguez Becerra, quien planteó reflexiones sobre los desafíos estructurales en la gestión de las regalías. También intervinieron el procurador general de la Nación, Dr. Gregorio Eljach Pacheco; la directora nacional de Planeación, Dra. Natalia Molina Posso; y la fiscal general de la Nación, Dra. Luz Adriana Camargo Garzón, quienes coincidieron en la necesidad de fortalecer la planeación, la vigilancia y la eficiencia en el uso de estos recursos públicos.
Regalías para el desarrollo: del discurso a la evidencia
El primer panel de la jornada, titulado “Regalías para el desarrollo: del discurso a la evidencia”, inició con la participación del Dr. Humberto de la Calle Lombana, exsenador de la República de Colombia.
Durante el panel se debatió si la atomización territorial ha limitado la ejecución de proyectos estratégicos, así como los desafíos técnicos que enfrentan más del 90 % de los municipios del país (categorías 5 y 6) en la formulación de iniciativas de impacto. Los panelistas, Luis Fernando Mejía, exdirector ejecutivo de Fedesarrollo; Gilberto Toro Giraldo, director ejecutivo de la Federación Nacional de Municipios; Cecilia López Montaño, exdirectora del Departamento Nacional de Planeación; y Tomás González Estrada, director del Centro Regional de Estudios de Energía (CREE); aportaron perspectivas desde la economía, la planeación, la gestión territorial y el sector energético.
La transición energética: ¿pilar del desarrollo nacional?
En la segunda parte del foro se desarrolló el panel “La transición energética: ¿pilar del desarrollo nacional?”. El ministro de Minas y Energía, Edwin Palma Egea, dio inicio a este espacio. El debate giró en torno a los retos fiscales de Colombia frente a la reducción de ingresos provenientes de combustibles fósiles y la necesidad de garantizar recursos para la inversión social y territorial.
Se discutió cómo mitigar los riesgos de déficit estructural en el sistema eléctrico durante episodios climáticos extremos; cómo utilizar estratégicamente las regalías para impulsar energías renovables; y cómo insertar al país en las cadenas globales de hidrógeno verde y energía eólica offshore sin reproducir esquemas de dependencia extractiva.
Participaron como panelistas José Antonio Ocampo Gaviria, exministro de Hacienda y Crédito Público; Claudia Escobar Oliver, vicepresidenta de Asuntos Corporativos, Legales y Comunicaciones de la Asociación Colombiana del Petróleo y Gas (ACP); Carlos Andrés Cante Puentes, presidente ejecutivo de la Federación Nacional de Productores de Carbón; Luz Stella Murgas Maya, directora de Naturgas; Orlando Velandia Sepúlveda, expresidente de la Agencia Nacional de Hidrocarburos; y Amilkar Acosta Medina, docente investigador de la Universidad Externado, quienes ofrecieron visiones complementarias desde el sector público, gremial y académico.
Con este encuentro, nuestra Universidad consolida su compromiso como escenario académico para el análisis riguroso, el diálogo interinstitucional y la construcción de propuestas orientadas al fortalecimiento del desarrollo territorial y la sostenibilidad fiscal del país. El foro evidenció que la discusión sobre las regalías no solo es técnica y presupuestal, sino también profundamente estratégica para el futuro de Colombia, en un contexto de transformación energética y redefinición del modelo de crecimiento.
